Децентралізація влади та суміжні поняття

Автор(и)

  • Liudmyla Kiziun , District Court of Kyiv

DOI:

https://doi.org/10.31548/law2019.01.004

Анотація

Розглянуто особливості формування сучасного змісту поняття децентралізації влади, які склалися на державному і побутовому рівнях розуміння. Сутність і зміст децентралізації з’ясовувалися на основі філологічного тлумачення цього терміну, а також змістовного аналізу випадків його застосування у чинному законодавстві. Вивчено доктринальну класифікацію видів децентралізації, зокрема її поділ на адміністративну і бюрократичну, визначено особливості їх застосування в умовах сучасної адміністративної реформи в Україні. Зроблено висновок щодо наявності суміщення в єдиному концепті децентралізації двох принципово різних понять деконцентрації і децентралізації, що вказує на відсутність родового поняття, яке було б спільним для них. Проведений аналіз дав змогу встановити, що об’єднувальним родовим поняттям для «деконцентрації» і «децентралізації» є «дисипація» влади як процес розосередження влади.

Ключові слова: децентралізація влади, деконцентрація влади, дисипація влади, місцеве самоврядування.

Посилання

Hroisman, V. (2015). Navishcho nam detsentralizatsiia? [Why do we have decentralization?]. Ukrainska Pravda. Available at: http://www.pravda.com.ua/articles/2015/06/22/7072007.

Detsentralizatsiia vlady ta reforma mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini [Decentralization of power and the reform of local self-government in Ukraine] (2015). Kyiv: Instytut stratehichnykh doslidzhen «Nova Ukraina», 44.

Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo detsentralizatsii povnovazhen u sferi arkhitekturno-budivelnoho kontroliu ta udoskonalennia mistobudivnoho zakonodavstva [About amendments to certain legislative acts of Ukraine on decentralization of authorities in the field of architectural and construction control and on improvement of town-planning legislation] vid 09.04.2015 № 320-VIII (2015). Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), 28.

Busel, V.T. (2004). Velykyi tlumachnyi slovnyk suchasnoi ukrainskoi movy [Great explanatory dictionary of modern Ukrainian language]. Irpin: VTF «Perun», 1440.

Shevchenko, L.I. (2008). Novyi slovnyk inshomovnykh sliv [ New dictionary of foreign words]: blyzko 40 000 sliv i slovospoluchen. Kyiv: ARII, 672.

Pustovit, L.O. (2000). Slovnyk inshomovnykh sliv [Dictionary of foreign words]: 23 000 sliv ta terminolohichnykh slovospoluchen. Kyiv: Dovira, 1018.

Pro zatverdzhennia Typovoi instruktsii z dilovodstva u tsentralnykh orhanakh vykonavchoi vlady, Radi ministriv Avtonomnoi Respubliky Krym, mistsevykh orhanakh vykonavchoi vlady [About approval of the typical instruction on clerical work in the central executive bodies, the Council of Ministers of the Autonomous Republic of Crimea, and local executive bodies] (2011): postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 30.11.2011 № 1242. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 94, 343.

Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine] (1996): Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 № 254k/96-VR. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), 30, 141.

Pro mistsevi derzhavni administratsii [About local state administrations] (1999): Zakon Ukrainy vid 09.04.1999 № 586-XIV. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 20–21, 190.

Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini [About cocal self-government in Ukraine] (1997): Zakon Ukrainy vid 21.05.1997 № 280/97-VR. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), 24, 170.

Pro zakhody shchodo vprovadzhennia Kontseptsii administratyvnoi reformy v Ukraini [About measures to implement the concept of administrative reform in Ukraine] (1999): Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 22.07.1998 № 810/98. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 21, 943.

Deiaki pytannia Ministerstva rehionalnoho rozvytku ta budivnytstva [Some issues of the Ministry of regional development and construction] (2007): Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16.05.2007 № 750. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 39, 1545.

Pro zatverdzhennia Derzhavnoi stratehii rehionalnoho rozvytku na period do 2015 [About approval of the state strategy for regional development for the period until 2015] (2006): Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21.07.2006 № 1001. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 30, 2132.

Pro zatverdzhennia Prohramy provedennia doslidzhen z problem derzhavnoho upravlinnia ta mistsevoho samovriaduvannia na period do 2004 [About approval of the program of research on public administration and local government Issues for the period up to 2004] (2003): Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 07.04.2003 № 492. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 15, 663.

Vidkrytist, diievist, rezultatyvnist [Openness, effectiveness, perfomance] (2003): Prohrama diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.03.2003 № n0001120-03. Uriadovyi kur’ier, 173.

Horbatenko, V.P. (1999). Detsentralizatsiia. Yurydychna entsyklopediia [Decentralization. The legal encyclopedia]. Kyiv: «Ukr. entsykl.», 168–169.

Shatilo, V.A. (2015). Tsentralizatsiia i detsentralizatsiia v mekhanizmi derzhavnoi vlady: do postanovky problemy [The centralization and decentralization in the mechanism of state power: to the problem.]. Administratyvne pravo i protses, 1(11), 41–47.

Karavanskyi, S.Y. (2008). Praktychnyi slovnyk synonimiv ukrainskoi movy [ Practical dictionary of synonyms of the Ukrainian language]. Lviv: BaK, 512.

Pobochyi, I.A. (2013). Polityko-pravovi zasady detsentralizatsii vlady v konteksti reform v Ukraini [The political and legal principles of decentralization of power in the context of reforms in Ukraine] (2013). Pravova derzhava: istoriia, suchasnist ta perspektyvy formuvannia v umovakh yevrointehratsii: materialy. Dnipropetrovsk: Dniprop. derzh. un-t vnutr. sprav, 24–25.

Завантаження

Опубліковано

2019-04-25

Номер

Том 10 № 1 (2019)

Розділ

Теорія та філософія права. Історія права та держави

Ліцензія

Стосунки між правовласниками і користувачами регулюються на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства – Некомерційна – Поширення На Тих Самих Умовах 4.0 Міжнародна (CC BY-NC-SA 4.0):https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.uk

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

  • Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
  • Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див.The Effect of Open Access).